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鳳岡縣蜂巖鎮讓“空殼村”變“實業村”助推脫貧攻堅

來源:鳳岡縣扶貧辦    發布時間:2020-01-01 11:57:27

近年來,鳳岡縣蜂巖鎮為打破村級集體經濟薄弱,助推脫貧攻堅乏力的困境,以脫貧攻堅為統攬,以“三年斷奶”計劃為基本路徑,以龍頭帶動、項目驅動、村社合一為主體,不斷壯大村級集體經濟,帶動貧困群眾脫貧致富,攜手奔小康。目前,全鎮共發展集體經濟項目20個,利益聯結貧困戶1003戶3765人,帶動貧困戶就業200多人,引進龍頭企業3家,發動農戶發展產業3000余戶,發展訂單農業1萬畝,實現農業產值4.5億元,鎮轄村村級集體經濟收入達120萬元以上。

強化黨建引領,能人帶動促脫貧攻堅。一是“一肩挑”強能人帶動。全面實施村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”工程,將農村中會管理、懂技術、善抓產業發展的能人選為村總支部書記、村委會主任、村級致富帶頭人,將懂農業愛農業的國家干部選派為駐村第一書記,選優配強村支兩委班子,并將集體經濟發展作為村支兩委班子和村干部考核的重要內容。二是“村社合一”強黨建引領。全面清理“空殼社”“僵尸社”,成立由村黨組織書記、村委會主任為法人、村組干部為理事的合作社,將支部建在合作社上,建立村級合作社支部下設支部、村組合作社下設專業合作社的組織架構,實現村級集體經濟發展到哪里、黨的領導就延伸到哪里。

一肩挑”任前談話

堅持群眾主體,激發內力促脫貧攻堅。一是建立健全經濟組織。組建村級合作社,實行“四個必須納入”:貧困戶必須百分之百納入、產業規劃覆蓋區群眾必須百分之百納入、轄區內其他專業合作社必須百之百納入、黨員和村民代表必須百分之百納入。二是建立健全利益聯接機制。將扶貧資金、涉農整合資金等財政專項資金實施項目按用途、按份額入股村級合作社,實行入股分紅,確保群眾受益。同時將部分項目分解給下屬專業合作社實施,由村級合作社代理群眾實行入股分紅,村級合作社基地務工優先滿足入股會員。三是建立健全報酬增長機制。探索建立村干部報酬增長與集體經濟發展、集體收入積累增加掛鉤機制,激發“兩委”班子抓發展壯大集體經濟的積極性和主動性。四是全面實施“三年斷奶”計劃。通過合作社主導,采取“村級股份制合作社+龍頭企業+農戶(大戶)”的模式,大力發展特色產業,確保年均村集體經營性純收入達10萬元以上,實現逐年遞增,三年后基本擺脫對政府財政的依賴。

村社合一”合作社掛牌

盤活村級資產,注入活力促脫貧攻堅。面對村級集體經濟發展存在有資源但盤活不多、有資產但管理不佳、有資金但使用不良、有經營但效益不高的“四有四不”現象,全面清理村級現有資產,高起點做好“一二三四”產業發展規劃(即:一個產業園區;兩個產業帶;三個萬畝級產業;四個壩區),以村社合一的方式,建優質茶葉基地3.4萬畝,精品水果基地1.2萬畝,蔬菜基地1.1萬畝,養殖生態雞15萬羽,打造千畝以上“雙有機”示范基地2個。

百合基地

加大招商引資,借船出海促脫貧攻堅。一是依托資源發展集體經濟。通過本地外出經商人員以商招商的方式,將重慶、貴陽、遵義32家生鮮蔬菜實體店建成蜂巖鎮農產品直銷點,并開通網上訂購。二是借助企業壯大集體經濟。引進投資企業,以村級合作社為主體,采取土地、資金、服務等入股龍頭企業實現抱團發展和入股分紅,不斷壯大集體經濟。目前,以土地入股,與臺商投資共建歐標茶加工廠,帶動茶農實行標準化生產;與浙商投資建設1萬頭生豬養殖場,實行穩定分紅;與貴陽農投公司投資建設生態魚養殖基地,帶動發展稻田魚養殖300畝;爭取東西部協作扶貧項目資金400萬元,與水星家紡公司合作建設千畝蠶桑種養殖基地,實行訂單收購,拓寬群眾增收渠道。三是自力更生培育集體經濟。依托村域資源和生態優勢,各村分別發展旅游服務產業和特色產業。目前,爭取扶貧資金100萬元發展3000畝紅柚基地,實行“合作社+大戶+農戶”產銷一體化經營,已申報省級地標品牌;依托萬佛峽谷網紅旅游景點,建設生態停車場和農特產品銷售門店,發展旅游服務業;與遵義貴三紅公司簽訂5000畝辣椒種植訂單,實行合作社統一育苗、技術統一標準、收購統一價格,帶動群眾訂單種植,確保群眾穩定增收。

 

 

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